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    環(huán)保督查“黑名單”!被罰1000多萬!“蚯蚓污泥案”為何屢禁不止?
    2022年12月07日



    近日,義烏市人民法院對一起環(huán)境污染刑事案件作出判決


    由被告單位(義烏XXX生物工程有限公司)及其相關(guān)人員賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)、應(yīng)急處置費(fèi)、事務(wù)性費(fèi)等費(fèi)用1000余萬元。


    同時(shí),對被告主從犯判處有期徒刑2年3個(gè)月至3年不等,適用緩刑,禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與處置危險(xiǎn)廢物或者排污相關(guān)的經(jīng)營活動。


    據(jù)悉,該生物工程有限公司早在2019年就與某公司簽訂污泥處置合同,將其產(chǎn)生的污泥用于蚯蚓養(yǎng)殖和有機(jī)肥生產(chǎn)。


    但后因技術(shù)不成熟致使蚯蚓養(yǎng)殖失敗,最終導(dǎo)致污泥無法及時(shí)處理產(chǎn)生堆積、發(fā)臭。


    面對這些來不及處理的污泥及蚯蚓養(yǎng)殖失敗的廢污泥,被告單位股東多次安排員工在廠區(qū)內(nèi)直接進(jìn)行挖坑填埋,從而造成了涉事場地土壤生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p害。





    640.jpg
    圖源/義烏市人民法院:現(xiàn)場取證照片
    01
    以養(yǎng)蚯蚓之名,行非法處置之實(shí)
    別把“技術(shù)”當(dāng)做違法犯罪的擋箭牌


    “養(yǎng)殖蚯蚓”似乎已經(jīng)成為了“污泥處置違法”的充分不必要條件。


    如果沒記錯(cuò)的話,近兩年來「假借“養(yǎng)蚯蚓”,違法違規(guī)處置污泥」的“蚯蚓案”頻頻被中央環(huán)保督查點(diǎn)名:


    2021年9月,中央環(huán)保督查通報(bào),四川遂寧一家采用好氧發(fā)酵—蚯蚓養(yǎng)殖—蚓糞篩分生產(chǎn)有機(jī)肥的方式處置生活污泥的企業(yè),在未采取任何無害化措施的情況下,將10.51萬噸污泥直接填埋或傾倒于租用土地內(nèi)。


    2022年4月,中央環(huán)保督查發(fā)現(xiàn),河北一家公司自2017年以來,以養(yǎng)殖蚯蚓為名與家單位違規(guī)簽訂污泥處置合同,非法接收生活和工業(yè)污泥8.8萬余噸。期間,僅以少量污泥養(yǎng)殖蚯蚓,其余大量污泥非法傾倒堆放在耕地上,面積超過226畝。


    ......



    從上述這些案例不難發(fā)現(xiàn),一些公司單位本可以利用蚯蚓處理污泥實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙贏,但卻妄圖以技術(shù)為名,掛羊頭賣狗肉,堂而皇之地傾倒、填埋未進(jìn)行處理的污泥,一步步走上犯罪之路。



    說到這里,有些小伙伴肯定會有疑問,蚯蚓真的可以用于污泥的處理處置嗎?
    答案顯然是肯定的。技術(shù)是好技術(shù),只是有人把技術(shù)用錯(cuò)了地方。

    下面小編將通過“4個(gè)優(yōu)勢”、“3種類型”、“2點(diǎn)不足”,來為大家較為詳細(xì)的介紹一下蚯蚓處理污泥的技術(shù)


    研究表明,利用蚯蚓處置污泥的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在4個(gè)方面:
    • 污泥在蚯蚓處理過程中,污泥中有機(jī)質(zhì)的降解速度顯著加快,能夠在兩周之內(nèi)達(dá)到腐熟。
    • 污泥中投加蚯蚓后,蚯蚓的活動增大了污泥的比表面積,增加了微生物的生長繁殖空間,從而提高了污泥中的生物量以及腐殖化程度。

    • 污泥中的重金屬可被蚯蚓有效地吸收和富集,并使污泥中有毒有害物質(zhì)得以去除,處理后的污泥是一種單一、均質(zhì)、無臭、不滋生蚊蠅的細(xì)小顆粒狀物質(zhì),具有很好的穩(wěn)定性。

    • 當(dāng)土壤中施以蚯蚓處理過的蚓糞污泥后,對土壤的結(jié)構(gòu)和肥效都有一定的改善,在避免了污泥造成二次污染的同時(shí)實(shí)現(xiàn)其資源化的價(jià)值。


    目前,蚯蚓處理污泥的技術(shù)可以根據(jù)處理污泥的種類不同而分為3種類型蚯蚓堆肥技術(shù)、蚯蚓生物濾池系統(tǒng)和污泥蚯蚓處理反應(yīng)器。


    蚯蚓堆肥技術(shù):
    • 與污泥農(nóng)用技術(shù)相比,有效地解決了重金屬造成的污染難題;
    • 與普通的污泥堆肥技術(shù)相比,縮短了污泥堆肥的處理周期,提高了蚓糞中的營養(yǎng)物質(zhì),同時(shí)解決了重金屬的殘留問題;

    • 與填埋技術(shù)相比,不需要占用大量土地,并且徹底解決了污泥最終處置的問題;

    • 與污泥焚燒技術(shù)相比,不需要巨額的投資而且不會產(chǎn)生污泥焚燒時(shí)造成的二次污染。


    蚯蚓生物濾池系統(tǒng):
    • 它采用了現(xiàn)代生態(tài)設(shè)計(jì)理念,在生物濾池中投加蚯蚓,使原有的食物代謝鏈得以擴(kuò)展和延長;
    • 反應(yīng)器內(nèi)的富集擴(kuò)散作用、拮抗協(xié)同作用以及合成分解等多種自然調(diào)控作用都可通過人工強(qiáng)化其相應(yīng)的作用,從而更有效地利用微生物和蚯蚓的吞食和消化作用實(shí)現(xiàn)污泥減量化和穩(wěn)定化;

    • 蚯蚓生物濾池系統(tǒng)與其他處理工藝相比,無需對污泥進(jìn)行前期的脫水處理,而是直接對污水污泥進(jìn)行處理,這縮短了工藝流程,節(jié)省了處理時(shí)間與成本;

    • 蚯蚓生物濾池排出的污泥性質(zhì)穩(wěn)定,長時(shí)間儲存不發(fā)生腐化現(xiàn)象。


    污泥蚯蚓處理反應(yīng)器:
    • 反應(yīng)器數(shù)量容易控制,適用于污泥的分散處理,可根據(jù)污泥量來增加反應(yīng)器數(shù)量,操作簡單,流程較短,成本低廉;
    • 具有一部分生物濾池的優(yōu)點(diǎn),反應(yīng)器內(nèi)的富集擴(kuò)散作用、拮抗協(xié)同作用以及合成分解等多種自然調(diào)控作用都可通過人工強(qiáng)化其相應(yīng)的作用,從而更有效地利用微生物和蚯蚓的吞食和消化作用實(shí)現(xiàn)污泥的減量化和穩(wěn)定化;

    • 污水污泥在蚯蚓和微生物的協(xié)同作用下轉(zhuǎn)化為高效的有機(jī)肥料,實(shí)現(xiàn)污泥的資源化。


    客觀地說,任何技術(shù)都有其優(yōu)勢與劣勢,蚯蚓處置污泥也不例外。蚯蚓處置污泥的相關(guān)研究比較多,但技術(shù)落地實(shí)施并不容易:

    一是利用蚯蚓處置污泥需要進(jìn)行完整的評估工程;二是蚯蚓對污泥的處置體量非常有限。
    02
    污泥無害化、資源化,路在何方?
    泥水并重、因地制宜、能源回收,補(bǔ)齊短板

    污泥是污水處理的必然產(chǎn)物,具有“污染”和“資源”的雙重屬性,污泥無害化處理和資源化利用是推動水污染防治領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵舉措。


    今年9月份,國家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實(shí)施方案》的通知”(下稱《實(shí)施方案》)。


    《實(shí)施方案》提出,到2025年,全國新增污泥(含水率80%的濕污泥)無害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日,城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上,地級及以上城市達(dá)到95%以上,基本形成設(shè)施完備、運(yùn)行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。


    《實(shí)施方案》從污泥處理結(jié)構(gòu)、設(shè)施建設(shè)、資源化利用、運(yùn)行管理、保障措施等方面系統(tǒng)部署了污泥無害化處理和資源化利用的工作要求——


    1

    堅(jiān)持泥水共治,實(shí)施源頭治理


    (1)加快污水收集設(shè)施建設(shè)

    加快補(bǔ)齊污水收集設(shè)施缺口、因地制宜推行雨污分流改造、提高污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度、提升污泥泥質(zhì),是保障污泥資源化利用的前提條件。

    (2)控制工業(yè)污水廢水納管排放
    加強(qiáng)工業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的管控,做好工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的排查、評估,強(qiáng)化有毒有害物質(zhì)源頭管控,是污泥資源回收利用的重要前提。


    2

    堅(jiān)持因地制宜,提升設(shè)施效能


    (1)統(tǒng)籌確定污泥處理處置方案

    鼓勵污泥與相似屬性的有機(jī)廢棄物協(xié)同處置、上下游協(xié)同利用、區(qū)域內(nèi)區(qū)域間協(xié)同消納、設(shè)施協(xié)同共享。鼓勵縣城、建制鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)籌共享處理設(shè)施和處置資源,形成規(guī)模效應(yīng)。


    (2)合理選擇污泥處理處置技術(shù)
    鼓勵結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施,采用厭氧消化/好氧發(fā)酵+土地利用、干化焚燒+建材利用、水泥窯協(xié)同利用等多元化組合方式處理處置污泥。


    禁止未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥在垃圾填埋場填埋。


    污泥填埋占用大量土地資源,其碳排放遠(yuǎn)高于其他處理處置方式,對于東部地區(qū)城市、中西部地區(qū)大中型城市及其他有條件的城市,逐步限制污泥填埋,積極采用資源化利用處理方案。


    (3)科學(xué)建設(shè)污泥處理處置設(shè)施
    鼓勵大中型城市適度超前建設(shè)規(guī)?;勰嗉刑幚碓O(shè)施,建設(shè)一批綠色低碳、技術(shù)先進(jìn)的污泥處理處置項(xiàng)目,帶動先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。


    科學(xué)評估現(xiàn)有設(shè)施處理能力、運(yùn)行效果和優(yōu)化空間,改造不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的設(shè)施,提升設(shè)施運(yùn)行的整體技術(shù)水平。
     

    3

    堅(jiān)持綠色低碳,回收能源資源


    (1)鼓勵處理過程減污降碳

    污泥處理處置應(yīng)堅(jiān)持綠色低碳,盡可能實(shí)現(xiàn)能源資源循環(huán)利用,避免采用消耗大量能源、物料和土地資源的技術(shù),積極推廣污泥土地利用


    在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求下,污泥處理處置除考慮技術(shù)適用性和經(jīng)濟(jì)成本,還要將碳排放作為重要考慮因素。


    (2)鼓勵能源高效開發(fā)利用
    污泥通過厭氧消化能夠?qū)⒂袡C(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)化為能源氣體,替代化石燃料作為熱源或進(jìn)行發(fā)電,污泥與廚余垃圾等有機(jī)廢棄物的協(xié)同厭氧處理可產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。


    (3)鼓勵資源多途徑循環(huán)利用
    首先,作為肥料或土壤改良,用于綠化、廢棄礦場以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地改良。


    其次,污泥焚燒等熱處理后的灰渣建材化和資源化利用,將無機(jī)組分用于建材產(chǎn)品生產(chǎn),如水泥、混凝土、磚塊、瀝青填料、路基材料等。


    最后,污泥氮磷元素提取和回收利用。實(shí)踐中,氮的回收可通過厭氧消化沼液氨汽提,回收銨鹽作為肥料使用;磷可從污水、污泥或焚燒灰中回收。
    03
    寫在最后

    在歷次中央環(huán)保督察中,多地都被曝出污泥處置不當(dāng)問題。如何打通污水處理的“最后一公里”,成了當(dāng)下社會的一大頑疾。

    今年,隨著人大代表建議的提出,污泥問題已連續(xù)兩年成為全國兩會關(guān)注的焦點(diǎn)!

    可以明確的是,在未來各級環(huán)保督查和檢查中,污泥處理處置督查和檢查的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),將作為必查和重點(diǎn)事項(xiàng)


    因此,在第三輪督察工作全面啟動之際(相關(guān)鏈接:二十大閉幕后,生態(tài)環(huán)境保護(hù)透露出什么信號?,尋找有效的、經(jīng)濟(jì)的污泥處理處置辦法,是必須的,也是急迫的。


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